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决胜脱贫攻坚 推进“四城共建”——专访永新县委书记肖兵

2019-09-17 17:08 来源:北国网

  决胜脱贫攻坚 推进“四城共建”——专访永新县委书记肖兵

  与以往机构改革主要涉及政府机构和行政体制不同,这次机构改革是全面的改革,包括党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、跨军地,中央和地方各层级机构。法与时转则治,治与世宜则有功。

中国投资协会农委会会长、国家发改委农村经济司原巡视员胡恒洋:建议利用好国家支持农业农村发展的政策,夯实甘肃乡村振兴和脱贫攻坚的基础。中国特色社会主义进入新时代,这是我国发展新的历史方位。

  春节前后返乡、回程出行高峰明显从出行趋势图可以看出,春节前的返乡高峰集中在腊月二十五,这一天有超过90万人在回家的路上。业内管这种手法叫作买单,就是自己根本没有货,通过别人的货物假报出口业务来骗取出口退税。

  但投资人王振国日前在接受新京报记者采访时,否认了王庆玉的说法。主审法官表示,根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》规定,在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人,数量或者数额达到司法解释规定的相关标准一半以上的,即可认定为刑法规定的情节严重,构成犯罪。

新京报讯(记者王煜)利用职权非法获得公民个人信息,转手出售,总数超过82万余条。

  经过改革试点,北京市已完成六类监察对象摸排认定,监察对象范围扩大,数量大幅增加,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

  现行宪法总体而言是符合国情、符合实际的一部好宪法。本版采写/新京报记者王巍

  对改革规律的认识是一个曲折过程改革是探索未知的过程,对规律的认识和把握,需要在实践中不断摸索。

  北京福建企业总商会党委书记、会长,北京通厦投资开发集团董事长陈春玖:我们要发挥闽商资源优势,进一步促进福建甘肃两地合作发展。而受益于盈利增长,碧桂园2017年派息大幅提升,宣布派发末期股息每股分,全年合计每股派息分,同比增长%。

  迫于各方压力,美国参议院司法委员会主席格拉斯利助手于北京时间3月21日表示,Facebook代表将在当地时间周三向委员会做简报。

  过去几年间,买家习惯了在潘石屹这张出售清单上寻找标的。

  1982年,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的万人减为3万人。据悉,碧桂园已率先获得来自银行和证券市场的数千亿元资金支持,包括今年2月份获批发行总额度100亿元、国内最大的长租公寓储架发行类REITs产品。

  

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油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动

2019-09-17 07:23:22?王璐?来源:经济参考报  责任编辑:周冬   我来说两句
“十八大”以来,中国发挥制度优势,构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系,精准扶贫的攻坚战正在全国如火如荼地展开。

虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

“改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

“现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

“一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。(记者 王璐)

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